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河北省农业机械制造行业振兴刍议
发布时间: 2020-07-30 | 次浏览
一、国内外农业机械制造行业现状和发展趋势
1、中国农业机械行业现状
农业机械制造业是直接为农业服务的行业。中国农业机械行业起步于中华人民共和国成立初期。当时，中央和地方各级政府在发展工业的同时，上马了一大批农机骨干企业，奠定了我国农机工业基础。2004年，国家出台了农机购置补贴政策，中国农业机械行业得到高速发展，国有企业、民营企业、外资企业大量涌现，农机生产能力快速提升，不断满足了日益增长的农业发展需求。此外，国家还建立持续走强的政策支持体系和稳定的财税支持政策。所有这一切，使得我国农业机械制造业的综合实力得到迅速提升，农机工业生产总值、销售收入、利润总额、进出口贸易额连续多年增幅均在20%以上。2012年开始，中国农机工业产值居世界首位，欧盟其次，北美（美国）排第三。2016年，中国农机工业企业主营业务收入4516.39亿元。2019年，享受国家农机购置补贴政策的农机销售额约为1800亿元，但非补贴农机产品的销售额远大于这个数。
据2015年新华网报道，“虽然我国农业机械化技术取得长足进展，但与发达国家相比，技术水平仍有明显不足。目前我国农机产品约为3500种，其中仅有10％左右国产整机的技术水平，能达到20世纪90年代发达国家水平”。意味着我国农机行业还存在着一些深层次的问题，突出表现为：产品的品种数量还不能满足市场需要，如市场急需的大功率拖拉机及其配套耕作机具，玉米、大豆、薯类等作物种植、收获机械等供给不足；多数农机产品的可靠性有待提高，产品材料、工艺和制造质量还存在明显的差距，有的还需要从国外进口；相比国外进口产品大量应用智能化技术、人机一体化技术等，国内生产的产品还显得过于粗放，产品技术含量仍然不高。
2、世界农业机械行业现状
美国、英国、欧盟各国以及加拿大、澳大利亚、日本、韩国等经济发达国家的农业机械化，从起步到全面实现大体用了20-35年时间。普遍经历了20世纪40—50年代种植业基本实现机械化，60—70年代畜禽与水产养殖业基本实现机械化，以后又在90年代起种植业和养殖业进入高度机械化、现代化阶段。现阶段，发达国家农业机械正向大型、高速、低耗、自动化、信息化和智能化发展，其中美国是农业机械化先进程度最高的国家之一。
在大多数发达国家，不但大田作物生产全部实现机械化，而且一些难度较大的行业也实现了机械化。西欧国家以旱作农业为主，不仅小麦、玉米的整地、播种、收获和运输等生产环节全面实现了机械化，近几年在苹果、梨、葡萄等种植收获方面，实现农艺与农机结合，利用生物工程技术，控制了植株形状和结构，大大推进了机械化收获进度；日本农作物以水稻为主，从耕整地、插秧、植保和收获等全部实现了机械化，林果业、饲养业也已实现了集约化和机械化。
美欧日等发达国家农业机械品类非常多，有文献介绍至少有5000种以上，而且技术水平很高。近些年，为了推动农业机械化，他们一方面酝酿经营模式改变，进行集团化、规模化生产，另一方面努力加大科技创新，力争开发出更省人力、更高效率的农业机械，由机械化向自动化和智能化转变已经成为基本态势。例如，美国的谷物联合收割机、喷雾机和播种机等农业装备，普遍应用了卫星全球定位系统（GPS系统）等高新技术，精准农业技术系统已经进入推广应用阶段。
2、世界农机企业全球化发展现状
最近几年，世界跨国农机巨头正在通过投资、收购等手段，扩大规模，创新技术，拓展中国和全球市场。约翰迪尔公司（JohnDeere）于2017年9月以3.05亿美元收购Blue River Technology（美国一家计算机视觉与机器人公司），以1.46亿美元收购Monosem（美国一家著名播种机厂家）。约翰迪尔自身也研发了很多智能化的大型农业机械和配套应用，比如AutoTrac自动导航系统，通过卫星定位和导航，能够大幅提高作业自动化程度和精度，减少农业投入品的使用。
凯斯纽荷兰公司（CNH）是全球最大的农业机械制造商之一，主要产品包括拖拉机、联合收割机和牧草机械等，销往170多个国家和地区，年销售额在190亿美元以上。作为菲亚特集团控股的子公司，凯斯纽荷兰公司在15个国家拥有37个生产基地、28个研发中心和19个合资企业。
日本久保田株式会社（Kubota）早在1998年就在苏州成立久保田农业机械（苏州）有限公司，主要从事农业机械的生产和销售；2008年，在上海成立久保田发动机（上海）有限公司，2012年在无锡成立久保田发动机（无锡）有限公司；2012年1月以14.3亿人民币元完成对挪威格兰公司（KvernelandASA）的收购；2016年5月，以4.3亿美元收购美国大平原制造公司（Great Plains Manufacturing）。
美国爱科集团（AGCO）于2011年10月收购谷物储藏和蛋白生产系统制造商GSI；2016年6月收购总部位于丹麦齐斯泰兹的Cimbria（全球领先的种子处理和收割后谷物处理设备制造商）；2011年04月收购中国山东大丰机械有限公司。作为农牧业机械和农用车辆制造商的德国克拉斯公司（CLAAS），主要产品包括联合收割机、自走式青贮收获机、甘蔗收获机、农用运输机械、拖拉机和割草机、搂草机、翻晒机、打捆机等，2013年7月16日成功收购山东金亿机械有限公司，利用山东金亿原有的销售渠道，实现两个品牌的同步发展。
二、河北省农业机械制造行业现状和差距
1、行业基础和优势
河北省农机制造企业起步较早，50年代就有邢台拖拉机厂、石家庄农机厂、保定农机厂等一批国内知名的骨干企业。1996年的全国农机统计资料表明，当时河北全省农机制造企业销售总额为42.18亿元，仅次于山东、河南、江苏三个农机制造业大省。这一时期，除邢台拖拉机厂、石家庄农机厂、保定农机厂等老企业外，又出现中国收获机械总公司藁城联合收割机厂、石家庄拖拉机厂、河北收割机厂、赵县农机修造厂等一批明星企业。
进入21世纪以后，受益于国家政策支持、投入扶持和税收优惠等多个方面的激励,全国农机制造产业规模快速增长。但是由于种种原因，河北省农机制造企业发展速度相对减慢，与山东、江苏、河南三省的差距逐步拉大。中国农机工业协会曾发布《2011中国农机工业50强企业研究报告》，50强企业分布于全国11个省市。其中，山东省数量最多，17家企业入选；浙江省次之，10家入选；江苏省第三，入选8家，河南省第四，入选6家。以上四省共有41家企业入选，占总数的82%。其余9家入选企业分属7个省份，分别是：四川2家，广西2家，北京1家，黑龙江1家，天津1家，上海1家，湖北1家。河北省尚属于空白。
河北省的农机制造企业以农机具制造为主，其中旋耕机、秸秆还田机、播种机、青饲料收获机、玉米收获机等仍然具备一定的竞争实力，在全国同行居前列。河北圣和农业机械有限公司、河北英虎农业机械制造有限公司等一批企业已经成长为全国知名企业。从中国农机流通协会了解到，2019年参加青岛国际农机展的河北省农机制造企业数量是600家，其中整机企业约200家左右。2017年，张畔先生发表的硕士论文《河北省农机制造业发展研究》，通过农机通网站搜集到河北全省116家主要农机整机制造企业信息，运用分类分析法对这些企业的发展现状进行了研究，结论是：“目前河北地区能够达到大型企业规模的企业暂时属于空白”（国家发改委、财政部制定的大型企业标准是：从业人员大于2000人，资产总额大于4亿元，销售额大于3亿元）。
2、行业差距和问题
河北省农机制造企业与发达省份相比，在以下几方面存在明显差距：
（1）企业布局分散、行业结构混乱，农机生产存在散、乱、小、差情况。“散”表现为企业布局分散，行业协调配套性差，大企业不强，小企业不专；“乱”表现为企业生产混乱，大量存在作坊式工厂，连起码的质量监测和工艺条件都不具备，以次充好严重，主要依赖低价位和高回扣打拼市场；“小”表现在企业生产规模小，市场覆盖面小，经济实力和技术实力差，依靠仿制生产产品，无法实现规模效益；“差”表现为多数企业生产设备陈旧，工艺落后，条件简陋，员工质量意识差，操作水平低，经营粗放。
（2）产品品种和产品结构不能适应农业生产需要。伴随着土地规模化经营进程加快，新型特色农业产业不断涌现，作物栽培技术不断进步，农机具规格、功能、性能的需求日益上升，要求农机产品结构调整力度要加大，产品更新换代、创新升级要迅速。河北省多数企业对市场缺乏敏捷反应, 很少有设计新颖、质量过硬，满足农业生产急需的名牌产品。
（3）技术和人才投入不足，缺乏发展后劲和市场开发能力。由于生产企业存在散、乱、小、差的情况，企业自我发展资金不足，很多企业生产设备陈旧，工艺技术落后，普遍缺乏生产技术流程，生产工人没有经过严格培训，人员不稳定流动性大，无法保证产品制造质量，产品在省内、省外和国外的市场占有率持续下降，市场竞争能力很差。
（4）经营管理理念落后，企业创新意识薄弱。由于多数企业为家族式和作坊式，经营管理人才和技术创新人才严重不足，开发新产品和打造知名名牌乏力，必要的企业管理制度缺乏，缺乏自己的核心技术，产品结构高度相似，仿造抄袭严重，低端重复普遍。此外，思想解放不够，缺乏开放的经营理念，吸引不了外部资金和人才，一些对外合作机会抓不住，更谈不到融入国际市场赚钱。
（5）政府对农机工业支持力度不足。与先进省份相比，河北省对农机工业的扶植力度不大。例如山东省专门出台有鼓励农机企业开展对外合作项目，农机企业与省外联合开发新产品享受合资企业待遇, 产品打入省外市场享受出口待遇；专门安排农机新产品开发创新的财政专项资金，每年投资规模在3000万元左右。然而，由于认知原因和多种因素，河北省给予农机工业的扶植政策很少，扶持力度也很弱。
三、河北省农业机械制造行业振兴发展对策
为了全面提升河北省农机制造业实力和水平，满足未来农业机械化由中级阶段向高级阶段发展的需要，河北省人民政府于2019年9月出台冀政发〔2019〕4号文件，印发了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》。《实施意见》就农机制造业提出的目标是：“到2020年，农机装备产业科技创新能力持续提升，主要经济作物机械化薄弱环节实现突破。“到2025年，农机装备科技水平明显提升，重点农机装备和关键零部件“河北制造”更具品牌价值和竞争优势。
2019年10月，河北省农业农村厅、河北省工业和信息化厅、河北省财政厅联合发布《河北省农业装备产业发展工作方案》（冀农发〔2019〕4号），提出“到2022年，农机装备制造主营业务收入由55亿元达到130亿元以上。到2025年达到270亿元以上”，具体要求是：（1）产业布局明显优化，打造农机装备产业基地；（2）创新能力不断增强，突破重点农机装备技术瓶颈；（3）提升整机装备的核心竞争力。
上述两个文件的出台，一是为本省农业机械化和农机装备产业转型升级指明方向，明确了当前和今后一个时期农业机械化和农机装备产业发展目标、主要工作和保障措施；二是在供给侧和应用侧赋予农机化和农机工业发展新的工作任务，对推进农业机械化和农机装备产业转型升级的工作理念、工作措施、工作组织等方面提出全面要求；三是为推动我省农业机械化和农机装备产业高质量发展提供了政策保障。
河北省农机制造企业也要转变观念，解放思想，借助省政府的利好政策，采取积极的成长战略，提高农业装备的供给水平和市场竞争实力。
（1）加大农机产品技术创新力度。目前河北本省生产的产品品种和产品结构单一，难以满足农业现代化发展对农机产品的多元化需求。研发力量和试验条件薄弱，产品创新和加工工艺研发能力不足，一定程度上影响到市场竞争力。要实施人才工程，围绕国内和国际现代农业发展要求，和相关领域科学技术发展，采取多种形式鼓励高校和科研院所到企业创新产品，研究开发农机新装备和新技术。
（2）加快农机制造工艺技术提升。坚持绿色、清洁、环保要求，适应未来装备制造业发展趋势，本着智能化、信息化、自动化原则，改造现有生产工艺和设备，购置必要的基础设施和工艺装备，扩大产品生产能力，提升产品质量水平。节约能源，节约资源，减少粉尘和污染物排放。
（3）大幅提高农机企业生产管理水平。生产能力和生产效率有待大幅度提高，需要推进现代企业管理和信息化技术应用，大幅提高农机企业生产管理水平，从而提高生产效率，降低生产成本，提升产品质量水平，增强产品市场竞争力。
作者：河北圣和农业机械有限公司 张培增 王新芳 王 帅
文章来源：农机质量与监督2020年第6期 欢迎订阅 马编辑01059199099
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